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四川省《中华国民共和国防洪法》实行办法

来源:建管科  光阴>2019-08-08

四川省《中华国民共和国防洪法》实行办法

四川省第十届国民代表大会常务委员会公告第100号《四川省〈中华国民共和国防洪法〉实行办法》已由四川省第十届国民代表大会常务委员会第二十八次集会于2007年5月31日颠末过程,现予颁布,自2007年8月1日起施行。

四川省国民代表大会常务委员会

2019年08月08日

第一条 根据《中华国民共和国防洪法》,结合四川省实际,制定本实行办法。

第二条 在本省行政地区内从事防洪和与防洪无关的运动,适用本实行办法。

第三条 防汛抗洪工作履行各级国民政府行政首长卖力制,同一批示,分级分部分卖力。

县级以上地方国民政府水行政主管部分在本级国民政府的引导下卖力本行政地区内防洪的构造、协调、监督、指点等日常工作。依法设立的流域解决机构,在省管的重要江河、湖泊规模内行使司法、法规规定的和省水行政主管部分拜托的本流域防洪的指点、协调和监督解决职责。

县级以上地方国民政府打造行政主管部分和其余无关部分在本级国民政府的引导下,按照各自的职责卖力无关的防洪工作。

第四条 省管的江河、湖泊的防洪计划,由省水行政主管部分根据该江河、湖泊的流域综算计划和地区综算计划,会同无关部分和无关市(州)国民政府体例,报省国民政府同意,并报国务院水行政主管部分备案。

市(州)、县(市、区)管的江河、湖泊的防洪计划,由本级水行政主管部分分离根据流域综算计划和地区综算计划会同同级无关部分体例,报同级国民政府同意,并报上一级国民政府水行政主管部分备案。

都邑防洪计划,由都邑国民政府构造水行政主管部分、打造行政主管部分和其余无关部分根据流域防洪计划、上一级国民政府地区防洪计划体例,按照无关规定同意后纳入都邑全体计划。

第五条 在河道整治、堤防打造计划保留区内不得兴建与防洪无关的修建物和其余举措措施。特别环境下,国度工矿打造项目需占用保留区内的地皮的,应先征求有管辖权的水行政主管部分的意见,并按照国度的基本打造程序报请同意。

临时占用保留区边境皮的,应先征得水行政主管部分的同意。临时占用保留区地皮的单位或许小我应在占用结束后卖力规复保留区地皮原状。

第六条 整治河道和修建护堤护岸、丁坝、船埠、桥梁、公路等对河道有影响的工程,应当兼顾高低游、阁下岸的相干,按照计划治导线实行,不得任意改变河水流向。

计划治导线按照如下规定划定:

(一)国度确定的重要江河的计划治导线,按国务院水行政主管部分同意的计划治导线划定;

(二)省确定的跨市(州)的重要江河、河段和都江堰灌区内灌排兼用河道的计划治导线,由省水行政主管部分拟定,报省国民政府同意;

(三)其余跨市(州)的江河、河段的计划治导线,由无关市(州)水行政主管部分拟定,经省水行政主管部分审查后,报省国民政府同意;

(四)跨县(市、区)的江河、河段的计划治导线,由市(州)水行政主管部分拟定,报市(州)国民政府同意;

(五)其余江河、河段的计划治导线,由县(市、区)水行政主管部分拟定,报县级国民政府同意。

第七条 都邑打造、改革应当相符都邑防洪计划,不得侵占行洪断面和改变计划的河道岸线;河道两岸防洪抢险通道内不得兴建与防洪无关的修建和举措措施。

都邑国民政府应当增强对城区排涝管网、泵站等举措措施的计划、打造和解决。

都邑打造不得擅自填堵原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀,不得废除原有防洪围堤或许将原河道沟渠覆盖。确需填堵、废除或许覆盖的,应当颠末过程充足论证后由有管辖权的水行政主管部分审查同意并报都邑国民政府同意。

第八条 在河道、湖泊解决规模内禁止下列运动:

(一)修建妨碍行洪的围堤、围墙、阻水途径、衡宇等修建物、修建物;

(二)弃置矿渣、石渣、煤灰、渣滓、泥土等;

(三)其余影响河势稳固、危害河岸堤防平安、妨碍河道行洪的运动。

禁止外行洪河道内莳植阻碍行洪的林木和高秆作物。

第九条 在防洪工程举措措施掩护规模内,禁止爆破、打井、采石、取土、开渠、挖窖、挖塘、葬坟、开采公开资本等危害防洪工程举措措施平安的运动。

第十条 任何单位和小我不得破坏、侵占、毁损防洪排涝举措措施,不得向行洪道倾倒固体废弃物。

第十一条 江河、湖泊上的在建、已建工程,其防汛任务由工程业主单位或许其拜托的解决单位卖力。工程业主单位和被拜托的解决单位应当接受水行政主管部分监督。

第十二条 防洪掩护区、洪泛区、蓄滞洪区的规模由省水行政主管部分商无关市(州)国民政府划定,报省国民政府同意后予以公告。

第十三条 有防汛抗洪任务的县级以上地方国民政府应当设立防汛批示机构,卖力引导、构造本行政地区的防汛抗洪工作。防汛批示机构的重要职责是:

(一)体例本地区防御洪水计划;

(二)卖力本地区的防汛检查,督促无关部分实时处理影响平安度汛的无关成就;

(三)贯彻履行下级防汛调剂指令和同意的洪水调剂计划,实行洪水调剂并落实各项措施;

(四)宣布本地区的汛情、灾情,宣布紧急防汛期;

(五)卖力防汛经费和物资的计划、解决和调剂;

(六)检查督促防洪工程举措措施的打造和水毁工程的修复。

防汛批示机构的做事机构设在同级国民政府水行政主管部分。

第十四条 各级防汛批示机构的构成部分和单位应当按照各自的职责分工承当相应的防汛任务。其余有防汛抗洪任务的部分和单位,应当卖力做好本行业和本单位的防汛工作,并接受本地防汛批示机构的同一批示、监督和检查。

第十五条 防御洪水计划履行分级体例。县级以上防汛批示机构体例的防御洪水计划,由本级国民政府同意,并报上一级防汛批示机构备案。

第十六条 本省汛期为每一年5月1日至9月30日。

在特别环境下,省防汛批示机构可以或许决定提前或许延长汛期。

第十七条 汛情由县级以上防汛批示机构颠末过程电视、广播、报纸等消息媒体和其余有用途径,实时向社会宣布。其余任何单位和小我不得宣布。

第十八条 在汛期,履行抢险救灾任务的防汛批示车辆和抢险救灾车辆免交过路(桥)费。在紧急防汛期,行政地区内各路(桥)免费站(口)应留防汛抢险通道,防汛批示车辆和抢险救灾车辆优先通行。

第十九条 水库、水电站、拦河闸坝和其余水工程解决单位应当根据工程计划、防御洪水计划和洪水调剂计划制订汛期调剂运行计划;在建水工程的打造单位应当制订度汛计划。

汛期调剂运行计划和度汛计划的审批按照国度无关规定履行。

第二十条 水库、水电站不得擅从容汛期限制水位以上蓄水和任意改变泄大水量。汛期限制水位以上的防洪库容的运行,必需服从防汛批示机构的调剂和监督。

当流域发生严重汛情等紧急环境时,水库、水电站必需服从有调剂批示权的防汛批示机构调剂;水库、水电站在确保自己工程平安条件下有滞洪削峰、提前留足防洪库容等任务。

第二十一条 在汛期,堤防、闸坝、水库等工程解决单位应增强巡查,实时申报并处理险情。

第二十二条 与防洪无关的水工程举措措施的统统者或许经营者应当承当相应的防洪任务,包管工程的平安运行。

第二十三条 防汛物资履行分级负担、分级贮备、分级解决。

省贮备的防汛物资重要用于省内重点江河防洪工程的防汛抢险;市、县贮备的防汛物资重要用于本行政地区内的防汛抢险。有防汛抗洪任务的州里和企业、事迹单位应当贮备必要的防汛物资,重要用于本乡(镇)和本单位的防汛抢险。

紧急环境下,下级防汛批示机构贮备的防汛物资应当服从下级防汛批示机构的同一调剂。

第二十四条 各级国民政府应当逐渐提高防汛投入的全体程度,将防汛经费纳入地方财政预算,支配资金用于本行政地区内的抗洪抢险、水毁工程修复、防洪非工程措施打造等。

第二十五条 江河、湖泊管理和防洪工程举措措施打造和掩护所需资金,除中央财政投入外,按照事权和财权相同一的原则,由省、市、县财政分级承当。

受洪水威胁地区的油气田、管道、铁路、公路、矿山、电力、电信等企业、事迹单位应当自筹资金,兴建必要的防洪自保工程,包管工程举措措施正常运行。

第二十六条 防洪掩护区规模内受害的工商企业等单位应当缴纳河道工程修建掩护解决费。免费模范和征收应用办法,由省财政、物价部分会同省水行政主管部分制定。

第二十七条 违反本实行办法第七条第三款规定的,都邑国民政府应当责令停止违法行为,限期规复原状或采取其余补救措施。

第二十八条 违反本实行办法第八条、第九条规定行为之一的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令停止违法行为,清除障碍或许采取其余补救措施,可并处5000元以上5万元如下罚款。

第二十九条 违反本实行办法第十条规定的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令停止违法行为,规复原状,赔偿丧失,可并处1万元以上5万元如下罚款。

第三十条 违反本实行办法第十七条规定的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令停止违法行为,可并处1000元以上1万元如下罚款;应当给予治安解决处罚的,按照治安解决处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第三十一条 违反本实行办法第二十条规定,在汛期不服从防汛批示机构调剂批示、不履行滞洪削峰或许提前留足防洪库容等任务的,由县级以上地方国民政府水行政主管部分责令限期改正;拒不改正的,处1万元以上10万元如下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第三十二条 防汛批示机构、水行政主管部分及其余无关部分有下列行为之一的,对其主管职员和间接任务人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

(一)不履行防洪计划的;

(二)截留、挤占、挪用防汛资金和物资的;

(三)违法同意打造严重影响防洪的修建物的;

(四)不履行防汛抢险指令的;

(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受严重丧失的。

第三十三条 本实行办法自2007年8月1日起施行

 

审核:办公室 责编:办公室
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