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四川省河道解决实行办法

来源:建管科  光阴>2019-08-08

四川省国民政府令

第四十号

四川省国民政府令第四十号《四川省河道解决实行办法》已经一九九三年十二月三十日省国民政府第十八次常务集会讨论颠末过程,现予宣布施行。

省长:肖秧

一九九四年一月十二日

四川省河道解决实行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻实行《中华国民共和国河道解决条例》,结合四川实际,制定本办法。

第二条 在四川省行政地区内从事触及河道(包含湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)的运动,必需遵照本办法。

第三条 省国民政府水行政主管部分是全省河道的主管机关。

各市、州、县国民政府和地区行政公署的水行政主管部分是本行政辖区的河道主管机关。

第四条 对河道履行按水系同一解决与分级解决相结合的原则。

国度河道主管机关确定由省管的河段和跨市(地、州)河道的重要河段,由省河道主管机关卖力解决;跨县(市、区)河道的重要河段,市(地、州)河道主管机关卖力解决。省河道主管机关据此原则,确定全省各级河道主管机关的河道管辖。

河道主管机关可以或许将所管辖的部分河道拜托下一级河道主管机关解决,也可将人工水道、国有水库拜托水利工程解决单位解决。

第五条 河道防汛和清障工作履行地方国民政府行政首长卖力制。

第六条 统统单位和小我都有掩护河道提防平安和加入防汛抢险的任务。

第二章 河道整治与打造

第七条 河道的整治与打造,必需服从流域综算计划,相符国度规定的防洪模范、通航模范和其余无关技能请求。修建开拓水利、防治水害、整治河道的各种工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、途径、渡口、管道、缆线等修建物及举措措施,打造单位必需按照河道解决权限,将工程打造计划报送河道主管机关审查同意后,方可按基本打造程序履行审批手续。

第八条 计划主管部分在审批本办法第七条所列打造项目时,如对打造项目标性质、规模、地点作较大变动,应当事先征得河道主管机关的同意。

打造单位必要对已同意的打造项目标性质、规模、地点作较大变动时,应当按照本办法第七条规定从新解决审批手续。

第九条 交通部分停止航道整治,应当相符防洪平安请求,并事先征求河道主管机关对无关计划和计划的意见。

水利部分停止河道整治,触及航道的,应当兼顾航运的必要,并事先征求交通部分对无关计划和计划的意见。

在国度规定可以或许流放竹木的河流和重要的渔业水域停止河道、航道整治,打造单位应当兼顾竹木水运和渔业睁开的必要事先将无关计划和计划送同级林业、渔业主管部分征求意见。

第十条 因整治河道新增长的可利用地皮属于国度统统,可由县级以上国民政府用于移民安顿和河道整治工程。

第十一条 都邑、集镇打造和睁开不得占用河道滩地。都邑、集镇计划的临河界限,根据河道整治计划和河道管护规模,由河道主管机关会同城镇计划等无关部分划定。城镇计划主管部分在体例和审查沿河城镇打造计划时,应按河道解决权限征求河道主管机关的意见。

第十二条 严禁单位和小我擅从容堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。因特别原因确需破堤开口、埋设管道、暗涵的,须事先报经河道主管机关审同意,并按请求实时修复堤防;新打造须经河道主管机关验收合格后方可启用,并服从河道主管机关的平安解决。

第十三条 市(地、州)、县(市、区)以河道为界限的,和跨市(地、州)县(市、区)的河道,未经无关各方杀青协定或许上一级河道主管机关同意,禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程。

第三章河道解决与掩护

第十四条 河道解决规模:有堤防或护岸的河道。为两岸堤防或护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地(含可耕地)、行洪区,两岸堤防、护岸及护堤地、护岸地;无堤防的河道的按同意的河道计划规模确定;尚未同意计划的河道可按汗青最高洪水位确定。河道的详细解决规模,由县级以上国民政府同意后划定。

第十五条 护堤地由河道主管机关提出的计划,报县级以上国民政府按如下列规定规模划定:

(一)掩护城镇或一万亩以上(含一万亩,下同)农田的堤防,护堤地自背水坡脚延长十至二十米;

(二)掩护一万亩如下农田的堤防,护堤自背水坡脚延长五至十米。

现有堤防尚未划定护堤地的,由县级以上国民政府根据实际环境划定。

第十六条 掩护重要工矿企业的城镇的护岸,经县级以上国民政府同意,可以或许划定护岸地。护岸地规模为:自护岸顶端延长不超过十米。

第十七条 划定的护堤地、护岸地,地皮统统权、应用权不变,但应服从河道主管机关的防洪平安解决;国度专门征用作为护堤地、护岸地的地皮,由河道主管机关解决应用,并按规定解决地皮确权手续。

第十八条 河道堤防、护岸工程解决履行专业解决与大众管护相结合的原则。

掩护城镇或五万亩以上农田的堤防,由河道主管机关构造树立河道专管机构,或指定水利工程解决单位卖力解决。

掩护一万亩如下农田的堤防,由河道主管机关会同本地乡级国民政府卖力,树立大众管护构造,停止河道堤防的日常掩护、检查和解决。

第十九条 江河故道、旧堤、原有工程举措措施,非经河道主管机关同意,任何单位、小我不得填堵、占用、拆毁。

第二十条 在河道解决规模内停止下列运动,必需报经河道主管机关同意;触及其余部分的,由河道主管机关会同无关部分同意:

(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或淤泥,但采砂、取土为家庭自用的除外;

(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;

(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或其余修打造施;

(四)在河道滩地开采公开资本,停止考古发掘。

第二十一条 在跨河桥梁、渡槽和公路、渡口下列规模内,禁止拦河筑坝,围垦造田、采石挖砂或修建其余危害平安的举措措施。

(一)铁路桥桥长一百米以上的,高低游各五百米内;桥长二十米至一百米的,高低游各三百米内:桥长二十米如下的,高低游各二百米内。

(二)大型公路桥梁、渡槽和公路渡口高低游各二百米内。

第二十二条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等,河道主管机关报经县级以上国民政府同意,可以或许在河道解决规模的相连地区划定堤防平安掩护区。平安掩护地区边境皮权属不变。

在堤防平安掩护区内,禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石取土等危害堤防平安的运动。确需从事上述运动,应当征得河道主管机关同意。

第四章 河道清障

第二十三条 凡违章在河道解决规模内修建拦河闸坝、船埠、船台、途径、桥梁、泵站、管道、围堰、渠道、涵洞、窑窖、衡宇等壅水、阻水、束水、导流、挑流、影响河道行洪和工程平安养护解决的修建物和其余工程举措措施,和在河道行洪通道内莳植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和竹、木,乱堆乱倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、渣滓等,均属清障规模。

第二十四条 河道解决规模内的阻水障碍物,由河道主管机关提出清障计划和实行计划,由防汛批示部按照“谁设障谁清除”的原则。责令设障单位或小我在规定期限内清除。逾期不清除的,县级国民政府应追究设障单位卖力人的任务,并由防汛批示部构造强行清除,全体清障用度由设障者负担。

第二十五条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、船埠和其它跨河工程举措措施,由河道主管机关根据国度规定的防洪模范提出清障计划,报经同级国民政府同意后,责成原打造单位在规定的期限内改建或许撤除。汛期影响防洪平安的,必需服从防汛批示部的紧急处理决定。

第二十六条 在河道两岸山体滑坡、泥石流多发地段,禁止停止垦荒、采石、取土、爆破等运动。在山区河道两岸开矿、采石、修路等,不得阴塞河道和妨碍行洪。因上述行为形成河道淤积或缩窄河道的,由任务者卖力清淤、疏浚。

第二十七条 在河道解决规模内停止工程打造,工程出渣、物资堆放必需相符防洪请求。工程施工终了,应当实时清除施工围埝、残桩、沉箱、废墩、废渣等遗留物。

第二十八条 为紧急抗旱必要在河道内临时筑坝时,须经河道主管机关同意;抗旱过后,筑坝单位应实时撤除。

第二十九条 在防汛抢险期间,各级河道解决机构、构造和无关部分、单位应当接受无关防汛批示部的同一批示,服从调剂命令,构造力气实现抢险任务,确保河道堤防平安。

第五章 经 费

第三十条 河道堤防的防汛岁修费,按照分级解决原则,分离加入省、市(地、州)、县(市、区)年度财政预算。

第三十一条 因堤防、水闸、排涝工程而受害的地区称为受害区,受害区内从事产业、商业、效劳业等临盆经营的单位,须向河道主管机关缴纳河道工程修建掩护解决费。详细免费模范和计收办法,由省河道主管机关会同省财政、物价部分制定,报省国民政府同意后履行。

受害区的规模,由县级以上国民政府根据堤防、排涝工程的设防模范或水闸的计划模范确定。

第三十二条 在河道解决规模内开采砂石、淘金、取土的应经河道主管机关同意,并按国度无关规定缴纳河道采砂解决费。此中,在水利工程解决单位管护规模内开采砂石、淘金、取土的,并应事先征得水利工程解决单位同意。

为家庭自用少量采砂、取土的,不缴纳河道采砂解决费。

第三十三条 任何单位和小我,凡对堤防、护岸和其余水工程举措措施形成损坏或许形成河道淤积的,由任务者卖力修复、清淤或许承当维修用度。

第三十四条 河道主管机关收取的各项用度,用于河道堤防的工程打造、解决维修和举措措施更新改革、结余资金可以或许比年结转应用,任何部分不得截取、挪用。

第三十五条 县级以上国民政府可在汛期构造河道两岸城镇、村地区内的单位和小我任务出工,对堤防工程停止维修和加固。

第六章 嘉奖与处罚

第三十六条 对履行《中华国民共和国河道解决条例》和本办法成就显著的单位和小我,由县级以上河道主管机关或国民政府予以表扬、嘉奖。

第三十七条 违反《中华国民共和国河道解决条例》和本办法规定的,由县级以上河道主管机关按照《中华国民共和国河道解决条例》第四十四条、第四十五条的规定处罚。

第三十八条 《中华国民共和国河道解决条例》第四十四条、第四十五条规定的罚款,对小我的罚款额不超过一千元,对单位罚款不超过一万元。对违法行为的详细罚款模范,由省河道主管机关会同省国民政府法制局制定计划。经省国民政府同意后宣布履行。

罚款按《四川省罚款和没收财物行政处罚解决办法》履行。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以或许按照《中华国民共和国河道解决条例》第四十六条规定申请复议或许提起诉讼。

第四十条 对违反《中华国民共和国河道解决条例》和本办法规定,形成国度、个人、小我经济丧失的,受害方可以或许请求县级以上河道主管机关处理,也可以或许间接向国民法院起诉。

当事人对河道主管机关处理决定不服的,可以或许在接到通知之日起,十五日内向国民法院起诉。

第四十一条 河道主管机关的工作职员和河道监理职员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其地点单位或许下级主管机关给予行政处分;对大众产业、国度和国民好处形成严重丧失的,依法追究刑事任务。

第七章 附 则

第四十二条 个人经济构造统统的水塘、水库,由该个人经济构造卖力经营解决。

第四十三条 本办法详细应用中成就由省水行政主管部分卖力解释。

第四十四条 本办法自宣布之日起施行。1984年宣布的《四川省江河解决暂行规定》同时废止。

1994年1月12日

 

审核:办公室 责编:办公室
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